30-31 Temmuz 2026’da yaklaşık 72 bin kişi Fas’tan Sebte’ye (Ceuta) geçmiştir. Bu not, Avrupa gündemine öncelikle bir sınır güvenliği krizi olarak yansıyan bu olayın aynı zamanda bir devlet kapasitesi sınaması olduğunu ileri sürmektedir. Avrupa ülkeleri dört kamu politikası hedefini aynı anda yönetmek zorundadır: ekonomik ve demografik ihtiyaçlar doğrultusunda iş gücünün seçici ve düzenli kanallardan temini, dış sınırların etkin kontrolü, uluslararası koruma yükümlülüklerinin hukuka uygun biçimde yerine getirilmesi ve bu hedeflerin gerektirdiği toplumsal, idarî ve malî kapasitenin sürdürülmesi. Bu hedefler ilkesel olarak birbiriyle çelişmez. Aksine, ihtiyaç duyulan düzenli göçü kabul edip düzensiz geçişleri sınırlamak mümkündür. Ekonomik ve demografik ihtiyaçların varlığı da düzensiz girişleri meşru veya işlevsel bir iş gücü politikası aracına dönüştürmez. İşgücü ihtiyacının karşılığı, ölçeği ve niteliği kamu otoritelerince belirlenen düzenli kanallar; düzensiz hareketliliğin karşılığı ise etkin sınır yönetimi, hızlı statü işlemleri ve hukuka uygun geri dönüş kapasitesidir. Sorun, iş gücü politikasından sınır güvenliğine, iltica süreçlerinden geri dönüş kapasitesine ve toplumsal uyuma uzanan bu araçların ortak ve öngörülebilir bir kurumsal çerçevede bütünleştirilememesidir. Sebte’de kısa sürede yoğunlaşan kitlesel geçiş, bu kapasite açığının yerel, ulusal ve Avrupa düzeyindeki sonuçlarını görünür kılmıştır.

Krizin zamanlaması, Avrupa göç gündeminin iki ayrı yüzünü üç hafta arayla yan yana getirmiştir. 14 Temmuz 2026’da Avrupa Komisyonu, Avrupa Birliği’nin (AB) üçüncü Demografi Raporu’nu yayımlamıştır. Rapora göre, AB nüfusu 2029’da 453,3 milyonla zirveye ulaşacak, ardından yüzyılın sonuna doğru yaklaşık 399 milyona gerileyecektir (European Commission, 2026a). Raporu sunan Komiser Dubravka Šuica göçü, azalan iş gücüne karşı bir zorunluluk olarak nitelendirmiştir. Sebte’deki geçişlerin hemen ardından ise 22 AB üyesi devletin lideri, dış sınırların güçlendirilmesi ve göçün araçsallaştırılmasıyla diğer hibrit tehditlere karşı koordineli eylem çağrısı yapmıştır. 4 Ağustos 2026’da İrlanda dönem başkanlığında olağanüstü toplanan AB İçişleri Bakanları, İspanya ile dayanışmalarını açıklamıştır (Euronews, 2026a, 2026e).

Değerlendirme notuna buradan ulaşabilirsiniz.